published by Institute for Strategic Studies, National Security Council of Mongolia
Institute for Strategic studies, National Security Council of Mongolia
Articles in the Mongolian Journal of Strategic Studies are Open Access articles published under a Creative Commons Attribution 4.0 International License CC BY. This license permits use, distribution and reproduction in any medium, provided the original work is properly cited.
National unity is a fundamental pillar of social stability and sustainable development in Mongolia, closely intertwined with citizens’ values, collective psychology, and government policy. Recent years have witnessed growing social fragmentation, ideological polarization, and mutual distrust, emphasizing the urgent need for evidence-based research to guide policies aimed at strengthening cohesion. This study is based on the 2025 “Survey on National Unity,” which investigates the principal factors that both divide and unite Mongolian society. It examines social perceptions, trust in institutions, and cultural and historical influences that shape collective identity and public attitudes. Drawing on these insights, the article proposes actionable strategies and policy recommendations to reinforce national solidarity, promote social consensus, and enhance the capacity of governance frameworks to address emerging societal challenges. Үндэсний эв нэгдлийн судалгаа, үр дүн Хураангуй: Үндэсний эв нэгдэл нь Монгол Улсын нийгмийн тогтвортой байдал, хөгжлийн үндэс бөгөөд иргэдийн үнэт зүйлийн баримжаалал, нийгмийн сэтгэл зүйн төлөв байдал, төрийн бодлоготой салшгүй холбоотой. Сүүлийн жилүүдэд нийгэмд үзэл бодлын ялгаа, хагарал, үл итгэлцэл ажиглагдаж байгаа нь үндэсний эв нэгдлийг бэхжүүлэх чиглэлээр шинжлэх ухааны үндэслэлтэй судалгаа явуулж, үр дүн дээр суурилсан бодлого боловсруулах шаардлагыг бий болгож байна. Энэ өгүүллийг 2025 онд гүйцэтгэсэн “Үндэсний эв нэгдлийн тандалт судалгаа”-ны үр дүнд тулгуурлан “Биднийг юу хагалан бутаргаж, байна вэ?”, “Биднийг юу нэгтгэж байна вэ?”, “Цаашид үндэсний эв нэгдлийг хэрхэн бэхжүүлэх вэ?” гэсэн үндсэн агуулгын хүрээнд авч үзнэ. Түлхүүр үг: Үнэт зүйл, эв нэгдэл, нийгмийн ялгарал, үндэсний ондоошил, ижилсэл
Copyright (c) 2025 Sodbileg Burenbayar, Tumurchudur Naranbold https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Causes, Conditions, and Influences Cyber Fraud
This research article aims to comprehensively study the causes, conditions, and influencing factors of cyber fraud crimes. The rapid progress of modern electronic technology makes our lives easier and more comfortable, at the same time it has opened up new opportunities for committing crime. A clear example of this, is the increasing forms and scale of cyber fraud, posing serious threat to societal wellbeing. The article presents the current situation and statistical information on cyber fraud both on domestic and international levels. It also provides an in-depth analysis of the main factors influencing the commission of such chirmes. Based on the results of the study, I propose practical recommendations for combating and preventing cyber fraud crimes, and identified directions for further investigation. It is hoped that this article will aid meaningfully to efforts aimed at countering cybercrimes, I be lieve that this article will contribute to the fight against cybercrime. Залилан мэхлэх (цахим) гэмт хэргийн шалтгаан нөхцөл, нөлөөлж буй хүчин зүйлс Хураангуй: Энэхүү эрдэм шинжилгээний өгүүлэл нь залилан мэхлэх (цахим) гэмт хэргийн шалтгаан нөхцөл, түүнд нөлөөлж буй хүчин зүйлсийг судлахыг зорьсон юм. Орчин үеийн цахим технологийн хурдацтай дэвшил нь бидний амьдралыг илүү хялбарчилж, тав тухтай болгож байгаа хэдий ч гэмт хэрэг үйлдэх шинэ боломжуудыг нэгэн зэрэг нээж өгсөөр байна. Үүний тод жишээ нь цахим залилан мэхлэх гэмт хэргийн хэлбэр, цар хүрээ өдрөөс өдөрт нэмэгдэж, нийгэмд ноцтой аюул учруулж буй явдал юм. Өгүүлэлд цахим залилан мэхлэх гэмт хэргийн олон улсын болон Монгол Улсын хэмжээнд үүсээд буй өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж, энэхүү гэмт хэрэг үйлдэгдэхэд нөлөөлж буй гол хүчин зүйлсийг гүнзгийрүүлэн шинжилсэн. Судалгааны үр дүнд үндэслэн цахим залилан мэхлэх гэмт хэрэгтэй тэмцэх, урьдчилан сэргийлэх практик зөвлөмжүүдийг боловсруулж, цаашдын судалгааны чиглэлийг тодорхойлсон болно. Энэхүү өгүүлэл нь цахим гэмт хэргийн эсрэг тэмцэхэд хувь нэмэр оруулна гэдэгт итгэж байна. Түлхүүр үг: Кибер аюулгүй байдал, гэмт хэргийн шалтгаан, мэдээллийн хамгаалалт, урьдчилан сэргийлэлт, нийгмийн эмзэг байдал
Copyright (c) 2025 Manlai Amarsaikhan https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
The Impact of Air Quality on the Distribution of Bronchial Asthma
In the structure of population morbidity in Mongolia, diseases of the respiratory system consistently rank first. This is not only associated to the country’s harsh climate but also significantly influensed by the air pollution in urban areas. The widespread occurrence of Bronchial asthma, especially in the recent years, has been the main motivation for this study. According to the result of the study, over the past decade, the distribution of Bronchial asthma among the population of Ulaanbaatar is 1.1 times higher than that of the 21 provinces, and the incidence has continued to grow annually. Research findings show that various airborne substances affect the disease differently. In particular, the current level of sulfur dioxide (SO2) and nitrogen dioxide (NO2) in the air have a strong influence on the development of Bronchial asthma, whereas PM10 and PM2.5 particles appear to have minimal or no significant impact. Гуурсан хоолойн багтраа өвчний тархалтад агаарын чанар нөлөөлөх нь Хураангуй: Монгол Улсын хүн амд Амьсгалын эрхтэн тогтолцооны эмгэг, ялангуяа Гуурсан хоолойн багтраа өвчний тархалт сүүлийн жилүүдэд түгээмэл болсон нь энэхүү судалгааг хийх үндэслэл болсон юм. Судалгааны үр дүнгээс үзвэл сүүлийн арван жилд Гуурсан хоолойн багтраа өвчний тархалт Улаанбаатар хотын хүн амд 21 аймгийнхаас 1.1 дахин их байгаа бөгөөд өвчлөл жилээс жилд эрс ихсэж байна. Энэ өвчинд агаарын найрлага дахь бодисууд харилцан адилгүй нөлөөлдөг нь судалгааны үр дүнгээс харагдлаа. Ялангуяа хүхэрлэг хий (SO2), азотын давхар исэл (NO2)-ийн агаар дахь агууламжийн өнөөгийн түвшин Гуурсан хоолойн багтраа үүсэхэд маш хүчтэй нөлөөлж байгаа бол PM10, PM2.5 тоосонцрууд үндсэндээ холбогдолгүй байна. Түлхүүр үг: Агаарын бохирдол, гуурсан хоолойн багтраа, хүхэрлэг хий, азотын давхар исэл, нүүрстөрөгчийн дутуу исэл
Copyright (c) 2025 Enkhmaa Erdene-Ochir https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Emergency State Establishment Issues and Court Decision Enforcement Organizations
The issue of establishing a state of emergency is a topic that is not often discussed, primariliy be cause it is rarely implemented in practice, yet it is an important and urgent measure that must be tak en when emergencies arises. This measure is reflected in two laws that govern the Mongolian court enforcement agency. These are: The Law on the Execution of Decisions on the Arrest and Detention of Suspects and the Accused, and the Law on the Execution of Court Decisions. Does the issue of “Establishing a Special Regime” specified in these laws necessarily apply to both? Or is there a legal overlap? This micro-study was conducted to clarify which is which. In this regard, this article examines the Constitution of Mongolia, the Law on the State of Emergency, and other relevant laws to clarify their content and meaning, and compared them to provide assessments and opinions. It also examines how the issue of “establishing a special regime” is reflected in the legal regulations for enforcing court decisions of some foreign countries. Finally, the article explains and defines what constitutes establishing a regime and a special regime from the perspective of legal theory. Онцгой дэглэм тогтоох асуудал ба шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх байгууллага Хураангуй: Онцгой дэглэм тогтоох тухай асуудал бол тэр бүр хөндөгдөөд байдаггүй сэдэв бөгөөд тэр тусмаа амьдрал дээр хэрэгжүүлэх нь цөөн боловч нөхцөл байдал нь үүссэн үед зайлшгүй авах хойшлуулшгүй чухал арга хэмжээ, үйл ажиллагаа билээ. Энэхүү арга хэмжээ нь Монгол Улсын шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх чиг үүрэг бүхий байгууллагын мөрддөг хоёр хуульд тусгагдсан байдаг. Тодруулбал: Сэжигтэн, яллагдагчийг баривчлах, цагдан хорих шийдвэрийг биелүүлэх тухай хууль, Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх тухай хууль юм. Эдгээр хуульд заасан “Онцгой дэглэм тогтоох” тухай асуудал нь зайлшгүй хоёуланд нь байх ёстой юу? Эсвэл эрх зүйн давхцал уу? Аль нь болохыг тодорхой болгох үүднээс энэхүү бичил судалгааг хийсэн юм. Үүнтэй холбоотойгоор Монгол Улсын Үндсэн хууль, Онц байдлын тухай хууль болон холбогдох бусад хуулийг зайлшгүй судлан тэдгээрийн агуулга, утга санаатай хэрхэн нийцэж уялдаж байгааг тодруулах зорилгоор харьцуулан үзэж судлаачийн зүгээс үнэлэлт өгч, өөрийн саналаа илэрхийлсэн болно. Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх чиг үүрэг бүхий гадаадын зарим орны эрх зүйн зохицуулалтад “Онцгой дэглэм тогтоох” асуудлыг хэрхэн тусгасан байгааг судлан үзсэн. Мөн дэглэм, онцгой дэглэм тогтоох гэж юу болохыг эрх зүйн онолын үүднээс тайлбарлан тодорхойлсон болно. Түлхүүр үг: Үндсэн хуулийн эрх зүй, эрүүгийн шийдвэр гүйцэтгэх эрх зүй, дэглэм, хорих ял эдлүүлэх дэглэм, онц байдал, онцгой дэглэм
Copyright (c) 2025 Altan-Ochir Mashlai https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
In Ulaanbaatar, the capital of Mongolia, nearly half of the country’s population is concentrated, positioning the city as the foremost social, political, economic, and cultural center. This demographic concentration has, in recent years, given rise to a range of pressing urban challenges, including traffic congestion, air pollution, and limited access to essential services such as energy, schools, and kindergartens. These urban pressures have contributed to increasing social discontent, which in turn elevates the potential for mass demonstrations and domestic instability. Accordingly, the study of Ulaanbaatar’s urban security extends beyond ensuring the well-being and safe living conditions of its residents; it also plays a crucial role in maintaining the nation’s sustain able development and safeguarding national security. While the challenges addressed may appear common to capital cities worldwide, examining them through the lens of security constitutes the novel contribution of this paper. This study therefore investigates the concept of urban security, the key factors influencing it, and the principal challenges facing Ulaanbaatar, while drawing lessons from the experiences of countries that have undertaken capital relocation. Улаанбаатар хотын аюулгүй байдлын асуудал Хураангуй: Монгол Улсын нийслэл Улаанбаатарт нийт хүн амын 50 орчим хувь нь төвлөрч, нийгэм, улс төр, эдийн засаг, соёлын хамгийн том төв болсон. Хүн амын төвлөрлийг дагаад сүүлийн жилүүдэд авто замын түгжрэл, агаарын бохирдол, эрчим хүч, сургууль, цэцэрлэгийн хүртээмж зэрэг хотжилттой холбоотой тулгамдсан асуудал нэмэгдэх болов. Үүнийг дагаад нийгмийн бухимдал мөн нэмэгдэх төлөв ажиглагдаж байна. Нийгмийн сэтгэл зүй бухимдалтай байхын хэрээр олон нийтийг хамарсан жагсаал цуглаан гарах, дотоодын тогтворгүй байдал үүсэх магадлал бий. Энэ утгаараа Улаанбаатар хотын аюулгүй байдлыг судлах нь зөвхөн нийслэлийн иргэдийн сайн сайхан, аюулгүй амьдрахтай холбоотой асуудал бус улс орны тогтвортой хөгжил, үндэсний аюулгүй байдлыг хангахад чухал ач холбогдолтой юм. Хэдийгээр улс бүрийн нийслэлд тулгамддаг энгийн асуудал мэт боловч аюулгүй байдлын өнцгөөс харсан нь энэхүү өгүүллийн шинэлэг тал гэж үзэж болно. Тус өгүүллийг хотын аюулгүй байдлын тухай ойлголт, түүнд нөлөөтэй хүчин зүйлс, Улаанбаатар хотод тулгамдаж буй зарим асуудлыг авч үзэхийн зэрэгцээ нийслэлээ нүүлгэн шилжүүлсэн зарим улсын туршлага, сургамжийг судалсан үр дүнгээр бичсэн болно. Түлхүүр үг: Хотын аюулгүй байдал, хүн амын төвлөрөл, нийгмийн бухимдал, нийслэл нүүлгэн шилжүүлэлт, дагуул хот
Copyright (c) 2025 Ariunbold Tsetsenkhuu https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Social Dimensions of Defense Policy: Tensions between National Consciousness and Liberal Democratic Values
This article examines the influence of progressive liberal discourse emerging in Mongolian society, seeking to identify the challenges it poses to national identity, collective consciousness, and traditional values. The analysis brings together classical and contemporary sociological theories with critiques from political realism, drawing in particular on Durkheim’s concept of collective con science, Foucault’s concept of discourse, Bourdieu’s theory of symbolic power, and Buzan’s notion of societal security. Methodologically, the analysis relies on Norman Fairclough’s critical discourse analysis and incorporates publicly available documents, online sources, and interview data from civil society organizations engaged in youth-oriented activities in Mongolia. Within this framework, the study identifies challenges related to social cohesion, cultural continuity, national security, and defense policy. It demonstrates that attempts to localize the values of progressive liberalism come into fundamental conflict with traditional values, gradually weakining social trust, collective con sciousness, and the resilience of national identity. Батлан хамгаалах бодлогын нийгмийн чиглэл: Үндэсний ухамсар ба либерал-ардчилсан үнэт зүйлсийн зөрчилдөөн Хураангуй: Энэхүү өгүүлэл нь Монголын нийгэмд түгэн дэлгэрч буй прогрессив либерал дискурсын нөлөөг авч үзсэн бөгөөд үндэсний ижилсэл, хамтын ухамсар, уламжлалт үнэт зүйлсэд учруулж буй сорилтыг тодорхойлох зорилготой. Тус өгүүлэлд социологийн сонгодог ба орчин үеийн онолууд, улс төрийн реализмын шүүмжлэлийг хослуулан ашигласан бөгөөд ялангуяа Дюркгеймийн хамтын ухамсар, Фукргийн дискурс, Бурдьегийн симбволик эрх мэдэл, Бузаны нийгмийн аюулгүй байдлын онолын ойлголтуудыг тулгуур болгон ашигласан. Арга зүйн хувьд Норман Фэйрклофийн шүүмжлэлт дискурс шинжилгээнд тулгуурлан Монголын залуучууд руу чиглэсэн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэний нийгмийн байгууллагуудын нийтэд нээлттэй баримт бичиг, цахим эх сурвалж болон ярилцлагын өгөгдлийг хамруулсан. Шинжилгээний хүрээнд нийгмийн эв нэгдэл, соёлын залгамж чанарын ач холбогдол, аюулгүй байдал болон батлан хамгаалах бодлогод үүсэж буй асуудлыг дурдсан бөгөөд прогрессив либерализмын үнэт зүйлсийг нутагшуулах оролдлого нь уламжлалт үнэт зүйлстэй үндсээрээ зөрчилдөж, нийгмийн итгэлцэл, хамтын ухамсар, үндэсний үзлийн дархлааг алгуур сулруулж буй эсэхийг тодруулав. Түлхүүр үг: Үндэсний ижилсэл, хамтын ухамсар, батлан хамгаалах бодлого, либерал прогрессивизм, символик эрх мэдэл
Copyright (c) 2025 Bilguun Terbish https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Foreign Direct Investment and Balanced Policy
Investment is a strategic instrument for introducing new technologies, expanding production and services, increasing capacity, and thereby enhancing capital while supporting national economic growth. Developing countries are giving priority to improving their competitiveness in order to attract foreign direct investment, introduce and localize new technologies, and thereby promote economic growth and stability, foster industrial development, create jobs, and reduce poverty. Since Mongolia’s transition to a market economy 35 years ago, the country has defined policies to attract foreign investment and established a corresponding legal framework. However, the failure to attract investment in sectors other than the mining sector has created an imbalanced economic structure that is overly dependent on a single industry. In fact, alongside its abundant natural re sources, Mongolia has significant potential to attract investment in livestock husbandry, agriculture, construction, energy, communications, and tourism. By effectively utilizing these opportunities, the country can diversify its economy and foster sustainable development and strengthen economic resilience. Гадаадын шууд хөрөнгө оруулалт ба тэнцвэртэй бодлого Хураангуй: Хөрөнгө оруулалт нь шинэ техник технологи нэвтрүүлэх, үйлдвэрлэл, үйлчилгээг өргөжүүлэх, хүчин чадлыг нэмэгдүүлэх замаар өөрийн хөрөнгийг өсгөхөөс гадна улс орны эдийн засгийн өсөлтийг дэмжих стратегийн чухал хэрэгсэл болдог. Хөгжиж буй орнууд эдийн засгийн өсөлт, тогтвортой байдлыг хангах, аж үйлдвэрийн салбаруудыг хөгжүүлэх, ажил эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, ядуурлыг бууруулахын тулд гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг татаж, шинэ техник, технологийг нэвтрүүлэх, суурьшуулах зорилгоор хөрөнгө оруулалтын өрсөлдөх чадвараа бэхжүүлэх хүчин чармайлтад тэргүүлэх ач холбогдол өгч байна. Монгол Улс зах зээлийн эдийн засгийн харилцаанд шилжсэнээс хойш 35 жилийн хугацаанд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах бодлогыг тодорхойлж, хууль эрх зүйн орчныг бүрдүүлсэн. Гэвч уул уурхайн салбараас бусад чиглэлд дорвитой хөрөнгө оруулалт татаж чадаагүй нь нэг салбараас хэт хамаарал бүхий, тэнцвэргүй эдийн засгийн бүтцийг бий болгож байна. Үнэндээ Монгол Улс нь байгалийн баялгаас гадна мал аж ахуй, газар тариалан, барилга, эрчим хүч, харилцаа холбоо, аялал жуулчлал зэрэг олон салбарт хөрөнгө оруулалт татах өргөн боломжтой бөгөөд эдгээрийг үр дүнтэй ашигласнаар эдийн засгаа төрөлжүүлэх, тогтвортой хөгжил, эдийн засгийн сөрөн тэсвэрлэх чадавхыг хангах бүрэн боломжтой юм. Түлхүүр үг: Эдийн засгийн хөгжил, уул уурхай, оюу толгой, үр ашиг, Канад
Copyright (c) 2025 Jargalsaikhan Yondonsuren https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Foreign and Domestic Experiences and Future Approaches in Combating Illicit Drug Trade
Drug trafficking is a serious threat to the world today, and it has a significant negative impact on public health, national security, and sustainable economic development of countries. This research article summarizes the accumulated experience and achievements of international and Mongolian efforts to combat drug trafficking, and aims to identify effective policy directions for the future. The study analyzes the negative consequences of drug trafficking, as well as the legal framework and implementation issues to combat it. In particular, it presents a comparative study of the effectiveness of comprehensive measures such as prevention, suppression, treatment, and rehabilitation international standards and the Mongolian situation. It also addresses the difficulties and challenges faced in combating crime, such as technological advances and the organized nature of crime. The main contribution of this article is to propose a comprehensive strategy and new directions for cooperation to combat drug trafficking, based on the results of the study. Хар тамхины хууль бус эргэлттэй тэмцэж буй гадаад, дотоодын туршлага, цаашдын чиг хандлага Хураангуй: Хар тамхины хууль бус эргэлт нь өнөөгийн дэлхий нийтийн өмнө тулгамдсан ноцтой аюул занал болж, улс орнуудын нийгмийн эрүүл мэнд, үндэсний аюулгүй байдал, эдийн засгийн тогтвортой хөгжилд үлэмж хэмжээний сөрөг нөлөө үзүүлж байна. Энэхүү эрдэм шинжилгээний өгүүлэл нь хар тамхины хууль бус эргэлттэй тэмцэхэд олон улсын болон Монгол Улсын хэмжээнд хуримтлагдсан туршлага, ололт амжилтыг нэгтгэн дүгнэж, цаашдын үр дүнтэй бодлогын чиг хандлагыг тодорхойлохыг зорьсон юм. Судалгаанд хар тамхины хууль бус эргэлтийн улмаас үүсэж буй сөрөг үр дагаврууд, мөн түүнтэй тэмцэх эрх зүйн орчин, хэрэгжилтийн асуудлыг дүн шинжилгээ хийсэн. Ялангуяа, урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, эмчлэх, нөхөн сэргээх зэрэг цогц арга хэмжээний үр нөлөөг олон улсын жишиг болон Монголын нөхцөл байдалтай харьцуулан судалсан болно. Мөн гэмт хэрэгтэй тэмцэхэд тулгарч буй бэрхшээл, сорилтууд, тухайлбал, технологийн дэвшил, гэмт хэргийн зохион байгуулалттай шинж чанар зэргийг хөндлөө. Судалгааны үр дүнд үндэслэн хар тамхины хууль бус эргэлттэй тэмцэхэд чиглэсэн иж бүрэн стратеги, хамтын ажиллагааны шинэ чиг хандлагыг санал болгосон нь энэхүү нийтлэлийн гол хувь нэмэр юм. Түлхүүр үг: Хар тамхи, нийгмийн эрүүл мэнд, урьдчилан сэргийлэх, олон улсын хамтын ажиллагаа, хилийн хяналт
Copyright (c) 2025 Delgersaikhan Tumurtogtokh https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
The Impact of Fake News on National Security
In the 21st century, information and the digital space have become key factors in the internal and external development of nations. Digital transformation and the widespread use of the internet, on the one hand, have expanded democracy and freedom of information, while on the other hand, they have posed new types of challenges to national security. Among these challenges, “fake news” has emerged as one of the most widespread and most harmful phenomena. Үндэсний аюулгүй байдалд хуурамч мэдээний үзүүлэх нөлөөлөл Хураангуй: XXI зуунд мэдээлэл, цахим орчин улс орны дотоод, гадаад орчны хөгжлийн гол хүчин зүйл болж байна. Дижитал шилжилт, интернэтийн нэвтрэлт нь нэг талаас ардчилал, мэдээллийн эрх чөлөөг тэлж буй бол нөгөө талаас үндэсний аюулгүй байдалд шинэ төрлийн сорилт учруулж байна. Тэдгээрийн дотор “fake news” буюу хуурамч мэдээ хамгийн түгээмэл, хамгийн хортой үзэгдлийн нэг болжээ. Түлхүүр үг: Монгол, технологи, сошиал сүлжээ, олны танил
Copyright (c) 2025 Sukhbaatar Togmid https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Subterranean Border and Border Security Challenges
Nations across the world are deploying multifaceted controls, protection measure and modern technological solutions to ensure border security. Yet the underground space, particularly subterranean border protections remain unaddressed, leaving a major vulnerability. This creates conditions that allow the digging of illegal tunnels, building of underground networks that gives access to organized criminal organization further exacerbating illicit activity, contrabands, drug trafficking, arms trafficking and human trafficking. Furthermore, oil, natural gas and mineral deposits along shared borders may cause/exacerbate inter-state disputes, geopolitical tensions, economic and security risks. Therefore, this article aims to explore such inter-state conflicts and disputes, policies and responses, including technical and technological solutions for border protection used to solve them, and predict potential challenges. Газрын хэвлийн хил ба хилийн аюулгүй байдлын сорилт Хураангуй: Дэлхийн улс орнууд хил хязгаарын аюулгүй байдлыг хангахын тулд олон талт хяналт шалгалт, хамгаалалтын арга хэмжээг хэрэгжүүлж, орчин үеийн технологийн шийдлүүдийг эрчимтэй нэвтрүүлж байна. Гэсэн хэдий ч газар доорх орон зай, ялангуяа газрын хэвлийн хил хамгаалалт нь харьцангуй орхигдсон хэвээр байгаа нь томоохон сул тал болж байна. Энэ нь хууль бус туннель (хонгил) ухах, газар доогуур нэвтрэх сүлжээ байгуулах зэрэг зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлийн далд ажиллагааг дэмжиж, хууль бус худалдаа, хар тамхи, зэвсэг, хүн дамжуулах нөхцөлийг бүрдүүлж байна. Мөн хил дамнасан газрын тос, байгалийн хий, ашигт малтмалын ордууд нь улс орнуудын хооронд маргаан үүсгэх, геополитик, эдийн засаг, аюулгүй байдлын эрсдэлийг нэмэгдүүлэх гол эх сурвалж болж байна. Тйимээс улс орнуудад гарч буй зөрчил, маргаан, тэдгээрийн эсрэг авч хэрэгжүүлж буй бодлого, хариу арга хэмжээ, хамгаалалтын техник, технологийн шийдлийг судлахын зэрэгцээ ирээдүйн сорилтыг таамаглахыг зорьсон болно. Түлхүүр үг: Газрын хэвлийн хилийн хамгаалалт, аюулгүй байдал, сорилт, таамаглал
Copyright (c) 2025 Amarmend Batbold https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Economic Security and the Linkages with Processing Industry
Mongolia’s economic security largely depends on the efficiency of its industrial structure, the diversification of exports, and the capacity to substitute imports. Despite its abundant natural resources, the country remains highly dependent on the export of mining raw materials while increasingly reliant on imported foodstuffs and consumer goods, which amplifies economic vulnerability. This article, drawing on empirical data, examines the utilization of production, import, and export capacities in the food processing sectors of milk, meat, and sausages, and explains their implications for economic stability. The findings indicate that: (1) milk production is unstable, with rising import dependence; (2) meat exports are high but mostly in raw form, leaving little added value domestically; and (3) sausage production has grown, yet export volumes remain very limited. These results underscore the need to align with the objectives of key policy documents such as the National Security Concept (2010), Vision–2050, and the National Food Security Program (2020–2030), by fully utilizing the installed capacity of the processing industry and promoting production with higher added value. Эдийн засгийн аюулгүй байдал ба боловсруулах үйлдвэрлэлийн уялдаа Хураангуй: Монгол Улсын эдийн засгийн аюулгүй байдал нь үйлдвэрлэлийн бүтцийн оновчтой байдал, экспортын төрөлжилт болон импортыг орлох чадамжаас ихээхэн хамаардаг. Гэвч байгалийн баялаг арвин ч уул уурхайн түүхий эдийн экспортоос өндөр хамааралтай, хүнсний болон өргөн хэрэглээний бүтээгдэхүүний импортоос улам бүр хараат болж буй нь эдийн засгийн эмзэг байдлыг нэмэгдүүлж байна. Энэхүү өгүүлэлд эмпирик өгөгдөлд тулгуурлан сүү, мах, хиам зэрэг хүнсний боловсруулах салбарын үйлдвэрлэл, импорт, экспортын хүчин чадлын ашиглалтыг шинжилж, эдийн засгийн тогтвортой байдалд үзүүлэх нөлөөг тайлбарлав. Судалгааны үр дүнгээр: (1) сүүний үйлдвэрлэл тогтворгүй бөгөөд импортын хараат байдал нэмэгдэж буй; (2) махны экспорт өндөр боловч голдуу түүхий хэлбэртэй тул дотоодод нэмүү өртөг үлдэхгүй байгаа; (3) хиамны үйлдвэрлэл өссөн ч экспортын хэмжээ үлэмж бага байгаа нь тогтоогдов. Эдгээр үр дүн нь “Үндэсний аюулгүй байдлын үзэл баримтлал” (2010), “Алсын хараа–2050”, “Хүнсний хангамж, аюулгүй байдлын үндэсний хөтөлбөр” (2020-2030) зэрэг бодлогын баримт бичгийн зорилтод нийцүүлэн боловсруулах үйлдвэрлэлийн бүрэн хүчин чадлыг ашиглаж, нэмүү өртөг шингэсэн бүтээгдэхүүнийг дэмжих шаардлагатайг харуулж байна. Түлхүүр үг: Экспорт, импорт, эдийн засгийн эмзэг байдал, боловсруулах үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуйн бодлого
Copyright (c) 2025 Bayarmaa Ochirsuren, Oyun Luvsandorj https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Foreign Trade and Integration Policy: Eurasian Economic Union
In recent years, international trade has been characterized by uncertainty due to geopolitical conflicts, and countries have increasingly focused on bilateral and cross-border trade. While the globalization process was directed towards the old major centers, the process of fragmentation of inter national trade has become more concentrated, focusing on cross-border and regional trade. In this context, the establishment of an interim free trade agreement with the Eurasian Economic Union is a manifestation of our country’s focus on regional cooperation to develop foreign trade and integration. In addition, Mongolian President Ukhnaagiin Khurelsukh, made an official visit to Central Asia countries, expending trade and economic cooperation in the region and taking important steps to develop regional integration. Therefore, this research work is aimed at studying the advantage and disadvantage of free trade experiments related to the economic activities of Eurasia in the development of foreign trade and integration, and identifying the problems in ensuring the security of the interests of our country. According to the results of the study, our country’s signing the free trade agreement with the Eurasian Economic Union will be beneficial in the long-term but will be a negative impact on domestic food production in the short term. Гадаад худалдаа, интеграцын бодлого: Евроазийн эдийн засгийн холбоо Хураангуй: Олон улсын худалдаанд сүүлийн жилүүдэд геополитикийн зөрчилдөөнөөс үүдэлтэй тодорхой бус байдал үүсэж, улс орнууд хоёр талт болон хил орчмын худалдаанд түлхүү анхаарал хандуулах болов. Даяарших үйл явц хуучин том төвүүд рүү чиглэсэн бол өдгөө хил залгаа улс хоорондын болон бүс нутгийн худалдаанд анхаарал хандуулж дангаарших үйл явц илүү түгэх болов. Энэ нөхцөлд манай улс гадаад худалдаа, интеграцыг хөгжүүлэхийн тулд бүс нутгийн хамтын ажиллагаанд анхаарал хандуулж буй илрэл нь Евроазийн эдийн засгийн холбоотой чөлөөт худалдааны түр хэлэлцээр байгуулах явдал юм. Мөн Монгол Улсын Ерөнхийлөгч У.Хүрэлсүх Төв Азийн орнуудад албан ёсны айлчлал хийж, тус бүс нутгийн худалдаа, эдийн засгийн хамтын ажиллагааг өргөжүүлж, бүс нутгийн интеграцыг хөгжүүлэхэд чухал алхмуудыг хийсэн. Иймд энэхүү судалгааны хүрээнд гадаад худалдаа, интеграцыг хөгжүүлэхэд Евроазийн эдийн засгийн холбоотой байгуулах чөлөөт худалдааны хэлэлцээрийн давуу болон сул талуудыг судалж, өөрийн улсын эрх ашиг аюулгүй байдлыг хангахад ямар асуудал байгааг авч үзлээ. Судалгааны үр дүнгээс үзвэл Евроазийн эдийн засгийн холбоотой манай улс чөлөөт худалдааны хэлэлцээр байгуулснаар урт хугацаанд ашигтай бөгөөд богино хугацаанд дотоодын хүнсний үйлдвэрлэлд сөрөг нөлөөтэй байна. Түлхүүр үг: Эдийн засгийн аюулгүй байдал, хэлэлцээр, экспорт, импорт, тариф
Copyright (c) 2025 Batmunkh Dashkhuu https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Ensuring the Security of Foreign Nationals through Registration
In recent years, Mongolia has actively pursued policies aimed at promoting foreign investment, labor force, and tourism in order to support economic growth and advance national development. As part of these efforts, creating a favorable environment for foreign nationals has become a key priority. Consequently, there is a growing necessity to modernize, digitize, and enhance the efficiency of the registration system for foreign nationals in accordance with international standards. To improve the registration system, the legal environment has been revised, and in 2020, the Parliament of Mongolia adopted several amendments to the Law on the Legal Status of Foreign Nationals, particularly concerning the registration processes and requirements for foreign citizens. Establishing a reliable registration system for foreign nationals residing in Mongolia—whether for official, personal, or short-term purposes—is of critical importance for ensuring their security, pre venting crime and legal violations, and enabling effective emergency response in the event of natu ral disasters or other force majeure situations. Furthermore, it contributes to the broader goals of protecting national security and public order. Accordingly, this study examines the legal framework, policy orientation, and current implementa tion practices concerning the registration and oversight of foreign nationals, with a comparative perspective drawn from the experiences of Singapore and Canada. It further identifies key chal lenges facing the system and offers policy recommendations and practical measures to improve its effectiveness and alignment with international best practices. Гадаадын иргэдийн аюулгүй байдлыг бүртгэлээр дамжуулан хангах нь Хураангуй: Сүүлийн жилүүдэд Монгол Улс эдийн засгийн өсөлтөө дэмжих, хөгжлийн түвшинг ахиулах зорилгоор гадаадын хөрөнгө оруулалт, ажиллах хүч, аялал жуулчлалыг дэмжихэд чиглэсэн бодлогыг тууштай хэрэгжүүлж, гадаадын иргэдэд таатай нөхцөл бүрдүүлэхийг зорьсоор ирсэн. Энэхүү бодлогын хүрээнд гадаадын иргэдийн бүртгэлийн тогтолцоог олон улсын жишигт нийцүүлэн шинэчлэх, цахимжуулах, үр ашигтай болгох зайлшгүй шаардлага тулгарч байна. Бүртгэлийн тогтолцоог сайжруулах зорилгоор хууль эрх зүйн орчны шинэчлэл хийж, 2020 онд УИХ-аас Гадаадын иргэний эрх зүйн байдлын тухай хуульд гадаадын иргэнийг бүртгэх, бүртгүүлэх үйл явцтай холбогдсон хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. Монгол Улсад албан болон хувийн хэргээр оршин сууж буй болон түр ирэгч гадаадын иргэдийн шилжилт хөдөлгөөн, урсгал, төвлөрлийг бүртгэлжүүлэх нь тэдний аюулгүй байдлыг хангах, гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, байгалийн гамшиг, давагдашгүй хүчин зүйл тохиолдсон онцгой нөхцөлд хариу арга хэмжээ шуурхай авч хэрэгжүүлэх, үндэсний аюулгүй байдлыг хангах чухал ач холбогдолтой юм. Иймд энэхүү судалгаа нь Сингапур, Канад Улсын жишээг харьцуулан авч үзэж, Монгол Улсад гадаадын иргэдийн бүртгэлийн тогтолцоог боловсронгуй болгох чиглэлээр хууль эрх зүйн зохицуулалт, бодлогын чиг хандлага, хэрэгжилтийн байдал болон тулгамдаж буй асуудлыг тодорхойлон дүгнэж, цаашид авч хэрэгжүүлэх боломжит арга хэмжээг санал болгоход чиглэнэ. Түлхүүр үг: бүртгэлийн тогтолцоо, 48 цагийн бүртгэл, хууль эрх зүйн орчин, аюулгүй байдал
Copyright (c) 2025 Ochgerel Bekhbat https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Ensuring Safe Educational Environments: International Experience and Policy Implementation in Mongolia
This study investigates safety concerns in Mongolia’s general education school settings in comparison to global standards. The research highlights the importance of creating secure physical, digital, and socio-psychological environments for children as a crucial factor for their development. However, the study notes that the enforcement and oversight of laws, policies, and regulations in Mongolia, are lacking. The high incidence of accidents and injuries, particularly children impacted by traffic accidents, underscores the urgent need for improved safety measures. Therefore, the study recommends adopting international best practices, enhancing monitoring of educational safety, and strengthening collaboration among child protection agencies. Сургалтын орчны аюулгүй байдлын олон улсын туршлага ба Монгол Улсын бодлогын хэрэгжилт Хураангуй: Энэхүү судалгаанд Монгол Улсын ерөнхий боловсролын сургуулиуд дахь сурах орчны аюулгүй байдлын асуудлыг олон улсын туршлагатай харьцуулан судаллаа. Судалгаанд үндэслэн хүүхдийн физик, дижитал, нийгэм-сэтгэлзүйн орчныг аюулгүй байлгах нь хөгжлийн үндсэн нөхцөл болохыг онцолсон. Түүнчлэн Монгол Улсад хэрэгжиж буй хууль, бодлого, стандартуудын хэрэгжилт хангалтгүй, хяналтгүй байгааг дүгнэлээ. Тухайлбал: Зам тээврийн осолд өртсөн хүүхдийн тоо улсын хэмжээний осол гэмтлийн статистик үзүүлэлтээр дээгүүр байр эзэлж байгаагаас үзэхэд аюулгүй байдлын хэрэгцээ хангагдаагүй нь илт байна. Иймд олон улсын сайн туршлагыг нутагшуулах, сургалтын орчны аюулгүй байдлын хяналт-шинжилгээг сайжруулах, хүүхдийн эрхийг хамгаалах байгууллагуудын уялдааг нэмэгдүүлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Түлхүүр үг: Суралцах орчин, боловсролын бодлого, олон улсын туршлага, сургуулийн аюулгүй байдал, хүүхдийн хөгжлийн хэрэгцээ
Copyright (c) 2025 Tsevelmaa Demberel, Sukhbat Badarch https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Sovereignty as the Quintessence of National Values
No abstract in English Mongolian title: Тусгаар тогтнол: Улс үндэстний үнэт зүйлсийн охь болох нь
Copyright (c) 2025 Jalbajav Nanzaddorj https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
No abstract in English Mongolian title: Иргэний хамгаалалт ба үндэсний сөрөн тэсвэрлэх чадавх
Copyright (c) 2025 Damdin Purev https://creativecommons.org/licenses/by/4.0